Юристы компании "Невзорова и партнеры" подготовили обзор и поделились комментариями с читателями на тему грамотного построения трудовых отношений с самозанятыми и ГПХ.
На обсуждение круглового стола издания "Деловой Петербург" выносились следующие вопросы:
- В каком формате будут работать межведомственные трудовые комиссии? На основе чего трудовые комиссии буду выносить решения?
- Как определить грань, когда отношения с самозанятым переходят в трудовые? Какие данные о самозанятых будут анализировать комиссии?
- Правовые аспекты работы с самозанятыми в рамках договоров ГПХ. Риски переквалификации договоров ГПХ в трудовые для бизнеса и самого работника. Какие санкции могут последовать для бизнеса?
- Столкновение интересов работодателя и работника: на чьей стороне Государственная инспекция труда (ГИТ). Наблюдается ли рост обращений в связи со столкновениями интересов сторон? Кейсы из практики.
- Как поступать бизнесу, который вынужден работать с сотрудниками на условиях самозанятости и гражданско-правового договора?
Поводом для беседы стало Постановление Правительства РФ от 03.05.2024 № 571, Приказ Минтруда от 02.02.2024 № 40н (вступивший в силу 01.03.2024) – данные документы:
- устанавливают порядок создания и деятельности региональных межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости;
- выявляют нарушения порядка оформления трудовых отношений в бизнесе;
- предоставляют Роструду доступ к налоговой тайне.
Необходимость новых разъяснений была вызвана большим ростом числа самозанятых, злоупотребление владельцами бизнеса статусом самозанятого сотрудника и уход от налогов.
Межведомственные трудовые комиссии - специальные структурные подразделения, работа которых направлена на:
а) координацию и обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти и контрольно-надзорных органов с целью реализации полномочий межведомственной комиссии;
б) осуществление мониторинга и анализа результатов работы межведомственной комиссии и рабочих групп межведомственной комиссии в муниципальных образованиях на территории субъектов Российской Федерации;
в) осуществление мониторинга результатов работы по противодействию нелегальной занятости.
При наличии у межведомственной комиссии информации:
- о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии выявленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда
Межведомственная комиссия направляет соответствующую информацию в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Межведомственные трудовые комиссии находятся на этапе учреждения, однако в некоторых регионах уже работают.
"Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной службой по труду и занятости и Федеральной налоговой службой" (утв. Рострудом N С-3-3-1, ФНС России N ЕД-22-11/10@ 27.04.2024):
«Роструд (территориальные органы Роструда) при установлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий фактов осуществления работниками трудовой деятельности в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения, или без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров направляет в территориальные налоговые органы по адресу места нахождения организации (филиала, представительства или иного обособленного подразделения), адресу места жительства (адресу места осуществления деятельности в связи с применением патентной системы налогообложения) физического лица (индивидуального предпринимателя) соответствующие материалы».
Переквалификация ГПХ в трудовой договор – достаточно сложная категория споров, на практике самозанятость часто заканчивается, как появляются какие-либо проблемы.
Работодатель, зачастую, не понимает где проходит грань между работой самозанятого и работой по трудовому договору.
Нет трудового договора = нет трудовых отношений, однако на практике это не так. В отношениях квалификации договора не работает правило- "как назовешь, так и поедет".
Разбираем на примере:
- М. работает в Обществе, как самозанятый, при этом М. работает по графику, утвержденному в организации, расписывается об ознакомлении с локальными нормативными актами, для работы использует оборудование Общества. Работа выполняется не периодически и не по конкретному заданию, а ежедневно.
М. ломает руку – производственная травма и обращается за защитой своих прав в трудовую инспекцию.
Комментарий: Уже на этапе формирования взаимоотношений Общество нарушило ряд правил, которые позволят довольно легко переквалифицировать ГПХ в трудовой договор: самозанятость предполагает выполнение работы по заданию, без графика, в любом месте и т.п. В примере М. работает по графику.
Самозанятось не предполагает ознакомление с внутренними локальными актами, факт на прямую указывает на трудовые отношения.
2. Н. работает тренером в фитнес - клубе, как самозанятый. Клуб платит ему деньги от заключенных договоров с Клиентами. Н. скончался, и родственники обратились в трудовую инспекцию.
Комментарий: на лицо трудовые отношения: 1) получение дохода напрямую от фитнес-клуба, а не от Клиентов, которым оказывается услуга; 2) Работа по графику фитнес клуба; 3) предоставление клиентов фитнес-клубом.
3. Общество заключило договор с ИП, а оплату проводило как самозанятому.
Комментарий: имея статус ИП, можно работать как самозанятый, однако вести деятельность как ИП запрещено. Получается, помимо того, что работник сам нарушает нормы законодательства, так и работодатель недоплачивает налоги - повод для проверки.
Руководитель трудовой инспекции Санкт-Петербурга и представитель ФНС по Санкт-Петербургу разъяснили причины пристального внимания на работодателей, у которых:
-
Резкое снижение численности штата, без уменьшения прибыли;
-
Самозанятые работают более 3 месяцев – данный срок был выделен, как общий срок, устанавливающий для прохождения испытательного срока;
-
Самозанятые получают оплату выше МРОТ.
Как пояснили представители структур, риски для бизнеса глобальны. Одно нарушение закручивает другие, вплоть до уголовной ответственности, т.к. в настоящий момент ведется обширная компания по прекращению нелегальной занятости.
Поднимался интересный вопрос о недобросовестных сотрудниках.
Работодатели высказали свои боли, что в ситуации нехватки кадров, уже не они выбирают, а их. Намечается тенденция, когда человек приходит трудоустраиваться и отказывается подписывать трудовой договор сразу, чтобы присмотреться, а у работодателя не остается выбора и он идет на риск.
Далее происходит ситуация, человек работает, получает зарплату, и через месяц происходит несчастный случай.
Для работодателя - сразу ряд штрафов: штраф за не оформление трудовых отношений + штраф за нарушение охраны труда + доначисления по налогам и т.д.).
Руководитель трудовой инспекции, пояснил, что в таких ситуациях они стараются по максимуму наказать работодателя.
В целях защиты работодателей, ведется работа по создание обучающихся мероприятий по налаживанию трудовых отношений для работодателей.
В ситуации нехватки кадров, последствия привлечения внимания, как со стороны налоговой, так и трудовой инспекции может быть весьма карательны. Принимая решение, в какие отношения вступить Работодателю стоит оценить свои риски.
В представленной налоговой и трудовой инспекциями практике есть тенденция роста по обращениям о нелегальной занятости, а именно: не выплатили зарплату в конверте, заставили заключить ГПХ, заставить уволиться и стать самозанятым, лишили пенсионного стажа и т.п.
В ходе выступлений были даны рекомендации бизнесу по формированию взаимоотношений с исполнителями работ:
- оценивать риски при установлении взаимоотношений – в случае, если работа по трудовым договорам, по каким-либо причинам не возможна, то работа самозанятого, не должна намерено подменяться трудовыми отношениями, т.е. работа, которую выполняет самозанятый носит характер четко поставленной задачи, без непосредственной привязки к производству.
По мнению юристов компании «Невзорова и партнеры» тема, поднятая на круглом столе, актуальна, однако вопросы по нелегальной занятости остаются неурегулированными.
"Полагаем, что для реализации поставленных задач, требуется большая осознанность работодателей, идущие на риски подмены рабочих взаимоотношений. С работодателями должна вестись непрерывная работа, по информированию."
Руководитель, трудовой инспекции напомнил, что каждый работодатель может записать на прием в трудовую инспекцию, решить вопрос о законности / незаконности своих действий. Обратиться можно и на горячую линию инспекции.
Получить консультацию по вопросу оформления трудовых отношений в вашей компании, заказать разработку трудовых договоров можно:
по телефону: +7(812)603-47-69
направить запрос на электронную почту: info@nevzorova.ru